其他配套 指南:企业如何编制突发环境污染事故应急预案 [复制链接]

1808 0
京东
一、基本情况) N/ o* a( T- e2 W: ^  n: r3 `

9 d; |1 O% X# e. c* e" x0 K" y3 f- B9 j) u* q
(一)单位的基本情况调查
# o/ k- s6 [" Y4 S) b" P, d9 F/ W. N- O1 N0 z
1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;
  T( D7 t' |7 y3 l
# g; F) I/ \- U+ r& t( ?2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;
6 m( [) x4 |# X5 ?% Q- Q% e# x& Q) B& l' s3 p/ V+ Y2 u* T
3、救援力量及装备;3 I4 `7 h8 V. Y6 `4 e
" o# k* m7 D7 q$ H
4、其他。  l+ s; s- C7 W+ H0 ?

5 q) `9 c; S1 F! ](二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查8 G+ |  d  Z. h: x

& O, S1 c- ^/ [( }6 {" j9 G7 x1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;
. t( D: c  r& J+ u9 B+ n0 h3 X4 Z5 r- v) F# Q6 \
2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;# t& o# D% |: Z3 |$ L! S7 B
5 P) a3 p1 w) X* Z& q
3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;  S2 N0 T4 E$ b
, E; F9 j1 \9 z! h/ B6 J- \
4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;! D5 z# e, f9 t4 k
; s3 Y: v2 h% z( ]
5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;. r! \4 J3 f, f
2 k( l- `4 ]: J/ v) G. ~6 X$ z; z0 F
(三)周边环境状况及环境保护目标的调查1 F3 f5 c' O% o- l7 Y  T0 o
1 _3 t3 M. V- ^* m4 h0 s7 Q. G1 h
1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;
0 t1 K+ ~9 c. q' M
3 c5 N3 I7 e; k1 I; `7 D! f2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;0 I6 I, G* Q2 `1 b

4 I5 n8 h" p3 i/ j* G3、周边区域道路情况;
9 Z/ Y8 j7 r3 a- [8 f
, R( n7 Z3 w7 Q; J$ e1 N4、区域空气质量执行标准;4 Z+ n/ H/ J8 t$ B* A# i/ R

4 z7 h% J% `) U) d' K! y5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。; p3 D& B/ Z  \3 z7 ~
! U4 h% `0 N. D$ T  k' V: ?& g
(四)环境保护目标潜在的危险性分析
* b5 N* t% l; e- k. r7 q* W9 }* L/ m3 c/ o7 i" N- V
基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。
" y$ z' H4 a/ o0 n& N/ ~" |' c0 _4 `7 E* b
二、应急组织机构、组成人员和职责划分
- t- C/ E0 x. Y) R( D% d! |  |7 r! E% J
(一)应急组织机构的设置$ D) x7 C5 k3 y" H! l: t& m
& w, G3 t8 i* n6 F: N: u
成立指挥中心。
( v! a* F8 G4 b( N
% ?3 V" k' ?7 g! X/ Z. d6 K5 P(二)组成人员
. i  l. ?  k  D5 J
6 X# k5 F1 ~( y: E5 w1、主要负责人及有关管理人员;
4 t$ W& q  g& n# ^4 s: H) \
% v% K: Q7 B' K' G8 T7 j9 ~2、现场指挥人。
. Z; ]/ [/ L$ S3 ]5 Z, S) c  T+ c
(三)主要职责3 W" @# _2 [( x7 C' {

- N5 k' I5 L& m1 M1、组织制定应急预案;
8 d* l4 W3 W6 l; c8 G+ k4 l; \* I# k: B7 @! L- D
2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;% X# Y! V  R* I  B5 B' D; E* M0 X1 g

4 Y" N* U! F- n2 g, n' D. P3、确定现场指挥人员;
8 o8 X0 _5 t3 K( }2 ?3 i" U% g& c# T6 ^2 j9 ?
4、协调事故现场有关工作;
7 I9 U  D, i  v
7 }3 `% r6 e: f6 d) ~, J5、批准预案的启动与终止;1 v1 F8 I+ @4 o- R) t, J: I/ J/ |

( J; P0 ]& [3 h6、确定事故状态下各级人员的职责;
: p) @7 a3 ^3 k/ O  U. k4 r
% [. h" F  [4 K7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;( P3 q1 M  S6 v6 o
* m2 n0 S# s0 Y2 @! w) O& c
8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;0 q# t. b# d/ U8 Q9 d

! ~7 B5 Z5 C' z' L. e2 z! M! c& |0 d" C9、组织应急预案演练;
6 V3 y# J; M+ J0 y' g, x4 D. i- P
* I$ y, @/ r; F10、负责保护现场及相关数据;$ E4 C4 {% o( C  o8 h2 i# |

2 d* \# i% [6 P& v$ R) t: R  i& O11、负责组织预案的审批与更新;6 U) i+ X% Y! n& z6 M1 f. \% t& P
7 m% M& N: [3 u5 T$ Y% s
12、负责组织外部评审。0 f2 ~  e6 y" T  S' {2 i+ q

1 S, ?/ K7 [1 H3 A3 ~/ ?: |三、事故报告与通报
( K% g3 t; i" A3 _% V$ K& z; O# x; A
(一)企业内部报告程序;
( f9 ]* A0 R4 i* T- _7 [# k3 `) m& K+ b" |6 t6 l
(二)外部报告时限要求及程序;4 E' A  ?" u" O; g0 c
# L! k6 Q- b6 f: F$ R8 g* |: y- U
(三)事故报告内容;$ H) p) p3 Q0 d1 ]4 `7 P3 d8 I. @

5 g# j' m7 g- Y; ?( {(四)通报可能受影响的区域;- {9 P& \# ?- N; C: r* x
0 O( A& f; v: ^, b5 ^2 S
(五)被报告人及联系方式的清单;/ k. [; d& y/ S, ~5 G8 {
5 u! ]: n! |0 ]; n4 W' j$ g
(六)24小时有效的报警装置;
! R3 \: ~" r4 L+ u9 N+ E. U' r0 z5 _8 Z# Z
(七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
2 X) A$ V: }: ]% R0 e1 t
3 A! G6 S- ?. z. G4 W7 H四、污染事故现场应急措施
/ y6 r) s6 m/ k1 h
0 w5 X5 q; H5 ?) F0 J6 h(一)应急过程中使用的药剂及工具;
8 Q* u$ x: H  h0 P. b& O+ p  p4 k: Q! h, a( q( L
(二)应急过程中采用的工程技术说明;; J: ^+ S, q  ~8 W

' @1 |2 z/ K7 P) Q(三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;
, C. J+ @( N' H2 u8 b9 q4 K' ^5 z+ P$ x
(四)污染治理设施的应急方案;( E4 v5 M% l. N) P4 {2 m; @4 H

5 B) _* ?. Y1 L/ V* W) u(五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;
: N  o2 y. {1 n; Q. Q7 y
; h- o. B4 Q% D: H$ L2 `; a(六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;9 l+ _6 k, B6 r

* k* ~2 m$ T7 P% x' p2 e* {7 H(七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;
6 L; f, @4 U0 ^
6 k4 v8 k' b; Y; `(八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;4 R0 B7 J1 g$ w7 T- a

) a6 G# J; p/ f. T! z2 M五、抢险、救援及控制措施
( d$ K; A! O4 i. H
* B4 _3 H( }0 a4 [  ~(一)救援人员防护、监护措施% h" D) }1 G$ ?6 `, R+ e7 n1 X0 l8 J

6 r3 G+ Z% L/ f8 d* ~3 J$ }(二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;
1 }2 p: k/ b  }4 [0 H0 n6 H* g, m- {, o  a
(三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;
3 u7 G5 V9 ^; c( |+ x3 Z. S, n
% J3 O' r2 q5 j# j$ D' n+ ~  O9 ](四)应急救援队伍的调度;3 P5 X6 A+ M1 f+ N

$ _0 q, ]3 Y, E$ @  i(五)控制事故扩大的措施;! X/ j3 `1 y& r- d! S- p9 r

" N- r9 ~* E: \2 \: U! p(六)事故可能扩大后的应急措施;- i6 s% I9 e2 j8 P' T$ u
& r# L. P% A8 C( T' q
(七)污染治理设施的运行和控制。) A- {) k. [3 p6 P! W
4 o* e* v) F1 y$ b, e; w6 Q0 v) s
六、受伤人员现场救护、救治及医院救治, I* i. g2 i7 k( p

0 W( l; A( E5 W8 @- @' Q$ d人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。
0 `) P+ i$ ?6 r' b6 G+ e! v6 V( A/ o# w8 Z
七、现场保护与现场洗消
' p  n8 L) q# p- e( P8 A5 o" D$ s9 H& v. X0 \
(一)事故现场的保护措施;
* C' F1 B; l. }" N: ^) j0 P! \) H/ z0 [" p: q
(二)确定现场净化方式、方法;) w7 n/ `7 o# u6 m5 Y

* G, W0 h9 S7 M/ q# T(三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;' M- r( a3 Y7 ?1 L7 z' ^0 [: p  C

: W5 a; A( a1 }(四)洗消后的二次污染的防治方案。
* t' x' J% j+ n- y# j6 N" b5 p
八、事故现场的恢复和善后
% ?. Z# L0 L4 Q& b5 O( D
- y3 b. K: Q' m3 d% o# r(一)撤点、撤离和交接程序6 a8 @2 o  [: A. p

- z/ M* b2 K! @- k( W2 s' ^(二)受影响区域的连续环境监测;
2 Q3 [& x$ c6 N% c5 |
, y: T. d4 Z$ n7 `  C  C. X(三)应急终止的条件;# }9 q6 m* h, O+ p" h8 H7 u
' I3 @0 w$ H0 T4 K
(四)事故后的生态环境措施;& V! a1 p4 m7 {7 x; F

( H" u2 S6 g& Z. ]* _$ O(五)应急终止的程序。8 L" Z" _" b/ d0 r

0 u# p/ _& M+ L九、应急终止后的行动
( `1 s/ g* r6 x$ g( B0 C1 X3 S3 Q* @' L
(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;1 x( `9 |$ \4 T: \7 H

: Y$ ^6 R% z7 e, f* n(二)环境应急设备维护、保养;
* E* [- c+ l1 p" l/ D1 e: U1 v
7 Z3 R- E1 s7 Y7 ], s(三)应急评价过程;( i$ m' l/ {9 q% p  d
* B! `/ i) _* J. j' I" i' e
(四)事故原因的调查;0 E% l/ ?1 x0 {* ?
4 O$ a" B& R+ P% X( v
(五)环境应急总结报告的编制;
- _" _2 U; j5 p" p# G. a" W
% p4 `0 B- q" y- F* }: E& x! L1 R(六)环境污染事故应急预案修订;
. s/ v( W5 u3 m7 I5 j8 R) v* w* }+ ~6 L2 F6 C! D6 c4 Y- D
(七)事故损失调查和责任认定;
7 C: j$ v2 m$ w& b. L
% s, H% u3 q+ E* x(八)善后处置和保险。, v5 T+ j3 o0 ^$ u

: |6 C. j& r: r1 q2 j十、应急保障: ?8 r) o' r% v0 u
7 \. s9 c- M. J: i* k$ B8 O
主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
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2 d  e/ {# d" n. e8 h十一、应急培训计划
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) N0 f+ t* J) c5 |7 e(一)应急救援人员培训;' K, [2 E% y* a& u9 x' Q
9 p4 r7 m  o. Z; n, Y
(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;8 F; y. v0 c  h6 y; [* Q

1 E' C6 G. S8 R(三)运输司机、监测人员等特别培训;* S4 {! M/ p1 U1 t. ^
: O6 I  o8 }& s- N/ k
(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;
) S+ A/ \; j" J2 W' c' n. D8 P$ K5 Z) ^5 j) S4 i
(五)应急培训内容、方式、记录表。
0 W! z  q3 J: O& v. R; x5 t3 O! k* e/ f( B6 x! d7 Q+ n
十二、演练计划% }- L7 |: v& n+ ~* n: E1 n( M
5 l4 g9 r& A( o9 W% n
(一)演练准备;# G9 x% Z! g5 |( ~; g" C9 \, `# v
: Z, }+ T7 S: @, @. k1 u& ^, h
(二)演练范围与频次;9 G' p& |6 T, |+ y9 y8 m7 T; I

3 a) p/ X! T/ d/ W. P# H(三)演练组织;6 X( G0 D+ _; W& m
! |* j. R$ Y. d$ m2 X9 E
(应急演练的评价、总结与追踪。/ O$ M3 P* o1 G, U3 k, Q+ u
% g4 B, e% ~( m& h( C, ]
十二、应急预案评审与发布$ m5 |" O% D  N- a) w6 e3 \2 \  D

$ m& s7 J6 O. F, T6 J2 f5 c% W(一)内部评审;
/ K  X9 P- G* I$ _1 n
9 Z2 S- ?0 z' b' f" Y(二)外部评审;
! G  J# g' n; r, a1 n- _5 h) z! x; ~4 |& G7 k) P- p1 g6 [
(三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。
) b) v6 n( B2 D) f
- e# W6 A# A- @/ K- Q* C0 T

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