其他配套 指南:企业如何编制突发环境污染事故应急预案 [复制链接]

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京东
一、基本情况
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4 s$ V' g( w) W4 X6 M6 }2 K5 B) I+ z7 B% Y$ j+ u* c9 S
(一)单位的基本情况调查
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1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;/ @5 e% W4 i0 O; S9 R6 V

/ G6 h: Z2 X; E3 }. N' G7 Y. d" Q7 y2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;
; o( C' d, Q' h
' G6 t" D; G+ A% ]+ H% D6 R' R7 c3、救援力量及装备;
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! l- T- K  T# J" w" j! v4、其他。
. s1 H9 F; S8 u( y" I% b! Z# ~2 Y8 p! o) H
(二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查
! u2 h# w$ Q! E! A0 \7 U* b3 L; E2 K% U$ b; b/ W
1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;0 p! ]& Y! \  X- o/ D

' `8 x* ?$ u; b( I) o2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;
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1 ]3 ^: g* G- a8 _6 _  }4 c! x3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;0 H1 s+ i9 n- L. t# X+ H4 w4 q
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4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;
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; v* n9 ^; d, u3 i4 c% n: J5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;! D+ d6 l+ `) ?. u  @; J
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(三)周边环境状况及环境保护目标的调查
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7 P. ^1 ^' w( d; ~& `1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;5 m3 q; ]7 e% N1 `4 G
, \5 D" \: K8 b( p% \  T7 F" x: t
2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;
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  r# A+ e( w8 z) v3、周边区域道路情况;  Q3 a+ B6 ^, w1 O( e, w

. W9 D9 q$ F4 J6 c" x4、区域空气质量执行标准;7 E, f, l2 g# f6 [! c

; r, K* X% z1 Q  }4 H; K5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。1 v  o; Z( [, P, C# ]- {% m  S
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(四)环境保护目标潜在的危险性分析
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基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。5 {3 \% K2 w+ d1 U
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二、应急组织机构、组成人员和职责划分; S. l( u1 r/ i1 }$ o. M( w& l
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(一)应急组织机构的设置* B5 R# f" I. W6 h
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成立指挥中心。
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1 M$ y& u- n' J2 u% [" H0 r6 v(二)组成人员; G6 c: p9 T. R" {
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1、主要负责人及有关管理人员;
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2、现场指挥人。! `' j( p9 A7 L% K# j. L+ G$ Y2 T

5 T! K" k# r0 p/ f- z$ Y8 h(三)主要职责
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. b. A/ {0 f( O' ~1、组织制定应急预案;
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2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;. M) U$ V& t$ h" ~, x; ~& k! T
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3、确定现场指挥人员;+ q% d4 p( A# ^6 A
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4、协调事故现场有关工作;9 z; r/ U( O3 O8 c: W' b- ^* w
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5、批准预案的启动与终止;, c6 a% ]7 \  M% M/ t( i1 [) j
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6、确定事故状态下各级人员的职责;2 ]8 T' U* y) {7 G  z

' }  {" G+ }. |' X2 v7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;# f* k6 B3 {6 e. Z

, O7 [* b& z2 ~( u$ s( h6 u8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;, l1 r9 D# }5 ~% Q  Y! B1 Q  b
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9、组织应急预案演练;8 }6 ~  Q" i5 _" h
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10、负责保护现场及相关数据;, ]1 J6 e2 }& s- ?) R4 M5 m
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11、负责组织预案的审批与更新;
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12、负责组织外部评审。, M. ?% x& v, o8 t% T2 n, ~% F& u6 I
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三、事故报告与通报: b8 F: s; N; a5 D( t# m: z

9 i& q# V) h) p8 b# b(一)企业内部报告程序;+ J( t) b2 O1 f: v

  s- L) H$ p' W8 x(二)外部报告时限要求及程序;
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(三)事故报告内容;
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9 \7 A  _. ~  h& T/ Z% ^(四)通报可能受影响的区域;
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(五)被报告人及联系方式的清单;7 A6 s3 c# k- y; X
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(六)24小时有效的报警装置;8 \3 J/ S5 Q5 \) l" [
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(七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。3 a. U$ I' d  A6 S- ?

  J9 J4 s0 x+ F: S& ~四、污染事故现场应急措施
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(一)应急过程中使用的药剂及工具;
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(二)应急过程中采用的工程技术说明;
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6 R. E2 \" ]* U# t/ m(三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;
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; d0 Q1 C' q7 r1 g1 n" e  o4 h1 x( w(四)污染治理设施的应急方案;
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& d) C' D; Q! V: A5 Z(五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;
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(六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;
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(七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;5 L) c$ V3 L8 X/ [5 i+ c

. F; O7 a/ S& h(八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;
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, c! C. B* s4 n- o五、抢险、救援及控制措施
, ]: \1 e" r0 e) ~, z7 s  d8 o' s3 E% m8 [
(一)救援人员防护、监护措施
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(二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;
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) v% H6 E0 N0 v9 v( g* h. c* D( M  w6 O8 Z(三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;5 r2 G; Z1 K$ @9 r4 h. ^1 C& c

. M) ]) ?% @$ @/ \  w3 H(四)应急救援队伍的调度;7 H+ X" w# P2 ^0 V6 n- t6 _# I
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(五)控制事故扩大的措施;
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(六)事故可能扩大后的应急措施;
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7 P- l' Y8 }2 P6 _6 Q7 E0 S+ p(七)污染治理设施的运行和控制。' b. a5 y7 [/ B( T
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六、受伤人员现场救护、救治及医院救治9 [, _9 E/ l6 s# l( G! ~9 ~5 Q
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人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。
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七、现场保护与现场洗消% I% Y( \$ U7 n# z  ~$ K

/ n0 X7 v& [, x(一)事故现场的保护措施;
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(二)确定现场净化方式、方法;
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(三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;8 J& ^; d) ?" I4 C0 I: U
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(四)洗消后的二次污染的防治方案。6 N2 F4 O4 w% d  M9 J& u; Q

  R* J% I' q4 H) {9 j八、事故现场的恢复和善后. M$ Z6 C5 A( a( }% [
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(一)撤点、撤离和交接程序4 D( Q: d1 M# q
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(二)受影响区域的连续环境监测;& R" M$ z" M# b. y4 z& v9 O8 s/ i
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(三)应急终止的条件;" G4 A& f4 @3 e" y/ X5 c1 Q; F7 O
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(四)事故后的生态环境措施;8 n5 R% h0 ^. ~1 K- P

4 z2 P- _3 ^/ m' n# z- X3 E(五)应急终止的程序。
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九、应急终止后的行动  y. y8 G  o; o& L

6 K+ i  }5 h) E2 p1 D  \(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;- a0 R+ {, J: o5 }6 F
) V6 E  ?, M0 o4 H4 y
(二)环境应急设备维护、保养;. g( O3 h* T  \5 ^- ^

8 c  F! K6 w# e(三)应急评价过程;
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+ k  `- t" B$ Y) `( K(四)事故原因的调查;" @) e7 f. ~& P0 i( [1 j7 l

4 W* @: |2 @; J# v(五)环境应急总结报告的编制;
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, I) F  N4 W/ U( x5 M. l(六)环境污染事故应急预案修订;' n; `( I) v4 G5 L: N2 l
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(七)事故损失调查和责任认定;
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+ s4 A8 y, I) H$ |( C(八)善后处置和保险。8 Q# I! x5 F8 g, R9 T* T
5 N2 ]* G' a1 _2 Z8 q* x% e
十、应急保障
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! r3 c1 C- ~1 l+ L* }/ ^主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养0 {" F" p1 V0 U! O; X

( S* c- J, u: O  ~, B0 J& H十一、应急培训计划+ ]$ `" Z% l+ Q! C8 H
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(一)应急救援人员培训;
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(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;
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$ x* K* e$ l' D' u0 J7 T(三)运输司机、监测人员等特别培训;
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(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;- m, V# f5 V- Z9 u" F3 h
0 f4 p& i0 z" F, s6 `& E+ J; z; W
(五)应急培训内容、方式、记录表。( f( Z0 B; U2 D/ C+ _

5 M( N8 @/ G6 w  n% l十二、演练计划9 _! S( o5 a, j7 E) n6 t8 u6 K5 t
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(一)演练准备;1 v3 }& y" G0 i2 A, n! F1 X

5 M1 c) B" I9 p) K6 S0 `! [(二)演练范围与频次;' c, E& M2 S3 M  I3 g9 U9 f

! \  A* L0 C' i% _4 D# \! p(三)演练组织;
; {& N" N8 m) J2 r: w8 a
( T+ x4 X$ a( \! B6 Q(应急演练的评价、总结与追踪。
5 r; c) i. O9 H& o! z% \' z" t
+ c% H4 b( C! y十二、应急预案评审与发布
. y  J. }3 s  D5 I4 H% x) \) q  S2 `
7 p, ]! \% C# A9 D; g/ T, E8 {(一)内部评审;/ [, R& X  V. I) N; A7 p) H

7 J- O; A! C, \/ A  G/ {& p(二)外部评审;
2 k+ g; T  `( {$ b* l. J
& \+ z+ c7 g  A' B3 b# J(三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。
$ B- N2 u2 g) m5 h- R
0 L$ u& O: M$ P

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