一、基本情况
& [6 Q3 v4 v3 c
/ \8 c" h; u/ A% f8 ~( K1 a2 i' L" Y Q' o
(一)单位的基本情况调查
) \# H X. L/ g2 c$ f: s' p) g
& U9 g% p( n2 b2 [6 o" S1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;
0 v; v# J/ w4 x! B+ l( b8 U( `: j* Y2 \ C/ x0 o( Q
2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;
' v8 f4 C3 Y! d9 \% y; h& S
7 `8 b+ O7 t8 K1 {7 @- i3、救援力量及装备;0 J/ J p( g. |$ f
0 `' k' f l( e! H9 ~3 M( H
4、其他。6 Q8 l3 g5 ^6 a0 O) O
- c4 [6 m3 |8 Y
(二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查7 F- ?$ m5 Q4 U8 ~5 Z3 L/ _4 `$ L
1 D( |9 {4 J; q2 d2 B& h2 R1 V Y
1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;
/ m8 C7 K6 R5 h; {0 O* g( n( T5 p
2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;: E3 E# z" i, f, r: a
" t: k) b. E% R3 S' ?9 _/ M3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;
~* |% v. @0 H2 y! m& c% M9 Q2 K6 {" L* _, N# H6 ^
4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;/ I( e& H3 l, G& v5 a1 f* {
5 R# c7 ?: Y) J; j) ~5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;
0 n& X2 M- P( d% Y) y X" s( ^( y0 X4 `/ m) q$ {5 |
(三)周边环境状况及环境保护目标的调查
6 d" m4 |6 d' U1 h. d9 }
: s2 L9 w9 |; J- }; r& v1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;8 ~: d0 P7 L3 ?9 N" i
T, G4 R& a0 [3 V5 k: c
2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;- n8 h( d% U& N* t1 R
) z* z7 L9 a" A8 T! n5 i3、周边区域道路情况;
. z$ I$ N. S0 ?3 {$ o! w6 V* A6 ]: a1 g9 O7 K3 b
4、区域空气质量执行标准;
5 v8 N7 h3 I; J! P/ K
! U8 t" v1 d" H5 v/ P+ ?1 E' w5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
) W$ L6 }% \/ Z, G5 c& J0 w$ z" {. i, r" g! ^* X/ I
(四)环境保护目标潜在的危险性分析% w+ t/ ^7 Z0 a9 ^: E
0 _9 \+ t" z; V1 ^$ b0 d" x) V基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。
5 ?! L" U! x* c4 q/ K5 _! f% L; ^, S# s3 u
二、应急组织机构、组成人员和职责划分# D6 t; i: ~% ?3 m2 h
2 R) M6 @- [9 I- K: J4 J
(一)应急组织机构的设置
4 b, I+ v& d; l D8 X+ k% M( M% U4 D2 k3 k/ j$ V
成立指挥中心。1 J. m- X& G9 q$ o }
, d/ @# Z. {% _; y(二)组成人员
# N, r" Z% [) y# E) j2 K" L u
+ g+ C) w8 E1 g+ L. {) ~) D1、主要负责人及有关管理人员;
5 |& N5 i! G6 R* u: ^
6 `' V Q1 \" U( H3 f2、现场指挥人。
' b! b% O4 N: w% b2 k$ @! u; z5 C* r* r, [
(三)主要职责2 p! e5 N' Y+ j I4 u( ^8 \5 Z
4 z; |, X, Q9 f; g1 k0 d
1、组织制定应急预案;2 g: ^( Q* J; k& W* _
( J' F1 B! D# M1 G2 O4 _
2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;
|9 y1 Q3 f7 G j7 S* x
, W: k# r* I, f& L8 x# R' n3、确定现场指挥人员;
& L/ I9 m0 V5 g. F, [ A
& f7 Y: i3 A- p" L4、协调事故现场有关工作;/ L, l" E' ^9 _& l5 [, C6 b7 l
7 V( A: ]9 n: g3 n" L, i" T2 I) O
5、批准预案的启动与终止;
! O* g6 J- X4 l( d3 r$ T
" t4 ~1 r% |7 L+ E) P6、确定事故状态下各级人员的职责;+ }0 a. n' `- B0 n! J$ W: O% F6 [( E
[, l( E/ @. D- Y' ]
7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;
; P$ ~4 j; @! \' h' K6 t: s
. a" I) E2 @/ M; @; G8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;
3 C. U7 \( }" {4 g6 a0 z/ t2 w; a
' S! b ~( b: `$ n3 O! O9、组织应急预案演练;" B1 }+ v, D" L! J6 }1 m: F
5 }) d: G4 A3 _ E+ `
10、负责保护现场及相关数据;
# f2 a: n/ S" p0 x) M, { u; \
0 @+ B/ n# M0 h8 J11、负责组织预案的审批与更新;4 C+ n- _' r( P% W
+ L R$ j% c+ }. M2 b$ e12、负责组织外部评审。
- g4 m% d+ P* F" W& o8 ]9 ^5 Z, Q0 K9 J1 L/ }% `1 t
三、事故报告与通报' O+ b9 ?7 ~$ g3 G( c
" {& E( V F6 ~7 M5 W(一)企业内部报告程序;9 Z: u. y0 i' f9 x, `* w1 W/ V
- s2 S( |: C5 ?* S8 R, I1 t(二)外部报告时限要求及程序;2 J! r4 j" C% }3 q4 F7 E
! f/ J0 m/ D- e; \! y! X6 H(三)事故报告内容;& `$ [ m' G4 G+ [ m: x3 z. v. S
* F& w3 b4 x. s* ~8 m& `(四)通报可能受影响的区域;
7 q' t9 ?* m' ]( s! b0 r' s* U. V) I2 A) Z2 Y& i( D9 a: j* y
(五)被报告人及联系方式的清单;
: r, w: _6 x3 k* A+ t4 X6 l8 H
, ?: S: K1 i) V4 v8 H/ x: M# g(六)24小时有效的报警装置;
2 D0 m& F5 o9 _! K7 u0 t' ? n7 R+ F: B! M) j' D( k$ ^
(七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。2 l" v- C8 X7 x; a7 B& i, J* m @
2 W& t" N9 H& l# @6 [: @四、污染事故现场应急措施8 O) t* E+ q/ u
% a% E1 F' n# o9 w. f
(一)应急过程中使用的药剂及工具;1 s* w. r4 Z& b& q# y% Y2 N
! p/ f0 V% o& v7 T0 E+ b+ \" z
(二)应急过程中采用的工程技术说明;
9 {& u0 ]8 g9 _& ]) B/ b2 p, O" e) |) _& m R t
(三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;
: g6 K, E; F/ X: K' c. k0 d$ X& c. W+ |1 h8 Y: L _/ t* M
(四)污染治理设施的应急方案;) E- d) w; D6 \* l
, U/ l6 C5 B) `" D. [(五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;
4 V3 h0 ]0 o3 C% x; M5 F+ n
) S6 M1 U! E( i; a' } T+ X(六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;
6 y e- y" E& W, w) v* ~6 P& }4 J( v' n- x; Q3 e. K* c
(七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;& v8 D8 V- t. z, S* N) F! o* P
. |8 b9 j$ A1 v7 V
(八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;8 g5 W+ m2 h; _
6 W/ ~# B) _/ {: q五、抢险、救援及控制措施
; ~$ D; A# K# ], F1 Q6 k: q! I- A& @* T9 I9 t* \% o
(一)救援人员防护、监护措施8 e, c6 E. ?. j$ P' Z2 v
& ^; O" H4 r M) F5 O" L" X
(二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;
2 A# M% [& X* k$ Q% p6 K) x: }! F4 c- C8 z6 v$ }' l; E
(三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;
* x* @+ J. M* Z2 D6 Z1 j& X9 |
/ t1 J$ l! k) D) V" S8 @(四)应急救援队伍的调度;4 q$ b+ G% |- \) `/ [
. Z0 H% i8 R, G+ |/ s# r(五)控制事故扩大的措施;, m; ^& Z. Q, H7 x1 F U+ J9 k
% I8 W( I5 J; R# d$ [, q: N0 l(六)事故可能扩大后的应急措施;0 |! \8 v% s- D! B
9 Q) ]% q9 z( p& p& Y5 l
(七)污染治理设施的运行和控制。
# Y4 y# N+ r# o) a# y2 t7 n% F# I9 D
六、受伤人员现场救护、救治及医院救治9 L) X H. L& ?
4 v% x# O' n+ f9 a& H人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。
`4 s" C" e# K( j: I7 Q: ~. _
" z; @2 q7 }( Q H8 n- b- y七、现场保护与现场洗消2 v! k5 m& k/ B! p6 b8 a
6 F& D2 Q, [8 z/ E8 M4 y
(一)事故现场的保护措施;% L& O0 V9 @0 y( [" {% M+ Y
, u7 y3 Z+ \( W( z(二)确定现场净化方式、方法;
. n& i, H3 r0 R; |
5 e" i8 ?7 _" u% ?/ N(三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;
' ^- w3 g( l8 w; M5 l
9 D; g5 C- E5 K. E o5 v(四)洗消后的二次污染的防治方案。
% n- v, \7 G; G$ P1 R! J/ K( \- X
八、事故现场的恢复和善后
; B8 ~' S; \' G3 V% i+ ^/ E& J8 v* R4 y4 p8 u# C+ e0 W- T
(一)撤点、撤离和交接程序
2 W- T% d2 v! |8 W6 R0 g( n- e z! p, |. |$ O1 I" U3 b
(二)受影响区域的连续环境监测;
" i; C2 o& X* V* P. Z# V
( I/ }/ _& F/ z* P2 j. C(三)应急终止的条件;( s8 C; G- p: ?3 J! h2 {4 W
% {- l2 j# R* k! e, l(四)事故后的生态环境措施;" T! W; c4 J$ G# V) h5 D5 @
; L9 U+ r5 [8 T6 H7 x/ c; i(五)应急终止的程序。
+ p2 d- k# U/ H' d8 e
; P2 K7 b8 f8 t" ?3 \8 Y2 U* K九、应急终止后的行动: h! O6 A- I. ?! b6 O
; T2 A: \4 B {' o7 N8 l! \
(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;
) C0 h9 j6 Z2 l4 n# k4 X. g; G+ o* H+ B8 s7 E$ o
(二)环境应急设备维护、保养;1 ^$ x+ v/ H1 i: r. n) k$ r4 T* i
: R0 ?: J) `3 D- b; P# S) B& o& o# U
(三)应急评价过程;
% c! y8 k5 ]" {8 L
( r8 d/ }6 o% ]& q4 c$ O6 c& I(四)事故原因的调查;& O6 ~% w: A" I- q; Y/ H
4 S: p" T( t) f' @$ K/ R, {9 M(五)环境应急总结报告的编制;- Q- J. W( I; \ z
7 A) E) h, {; g9 _
(六)环境污染事故应急预案修订; j" @: ]2 U( @, e) i: o
: M6 t9 q0 Y, C# a) z% y(七)事故损失调查和责任认定;
0 H. Z$ J K* _% Z+ M6 F( M. i5 t" S+ O
(八)善后处置和保险。
$ b! v, e {" P: Z# t6 q# [) R7 F- k4 s" u
十、应急保障 V3 l* s7 D% Q
; q6 m/ }+ Q. c. @! ?
主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
) Q4 k9 h9 F' Y! K/ C4 z! [; |
% x& X7 E9 U/ N6 B: \十一、应急培训计划
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(一)应急救援人员培训;7 V p( v( I* M, Q( ^ o
2 k% X# V0 D: }$ a4 [' X(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;
1 K; s6 i8 B, x8 l8 j$ y( G, Z" A2 y
(三)运输司机、监测人员等特别培训;
2 M" }7 u' N( t
n5 p' r. W+ t2 s! R(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;
' @( A% u) ^8 h& G' \
% {+ M% H: A# b1 i/ p) z/ a(五)应急培训内容、方式、记录表。
5 |# K1 w- [3 O5 M3 Q
" O% K8 T' r* {, P. d& ~2 l; m十二、演练计划* E; I" n0 k1 Z7 E( {
# i* L# o" r' Q% u6 r(一)演练准备;! Q! n. j& e* ^9 g: V6 o2 L
3 i, N( D$ j2 Q: W+ t(二)演练范围与频次;
3 {: T1 z V5 n" @; N& z' o* F1 I! V; u
(三)演练组织;* f0 d9 y; v: A, ?6 T' s! S
$ d3 Y- E& ]4 @0 V; M+ {
(应急演练的评价、总结与追踪。
6 h4 y8 V9 ~/ P) S% e# d( X
8 I$ g9 r3 J4 [5 K6 j十二、应急预案评审与发布
$ I. o$ ~ _5 j R& k# K' \& X) z
" ~2 D0 e. q" L( b' [1 v(一)内部评审;
6 D( a$ d: W# ^. ]1 o$ [7 n0 G& i* q
, s' @# l# }' F: ]+ L(二)外部评审;4 s, S6 F* ` H2 c
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(三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。3 m# A {- W1 A; c8 N
2 |+ A9 V; @7 ~: S$ u, m: o( V1 \
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