其他配套 指南:企业如何编制突发环境污染事故应急预案 [复制链接]

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京东
一、基本情况/ h8 }8 J) ^% A8 P

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(一)单位的基本情况调查
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1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;
. R* ^) x9 o4 e+ H9 b0 F7 V
$ H& ?# H' E4 f; {2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;
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  A; x  E' y' O3、救援力量及装备;
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4 }& s' `& P" w( h4、其他。
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(二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查
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1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;. @: j/ n9 s' k, W: H
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2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;: `4 l' ]$ X. ]. h/ o

0 y  ^  y  a. ^3 f0 L5 R2 S3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;
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: u0 b8 R! F1 r/ [4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;
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9 w( n6 N: c8 ]: L2 I+ d; x  A5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;
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(三)周边环境状况及环境保护目标的调查
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1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;9 j7 L% V7 o+ V+ S0 M
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2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;1 L2 e6 l9 ^) o1 d9 X& ~) S

1 ~" U5 D8 A, @9 k: H2 C3、周边区域道路情况;
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. |/ g# Q  ?, L4、区域空气质量执行标准;
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/ g4 o8 a- w2 _" Z- s5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
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& x0 u, r9 B3 T* [8 l) G(四)环境保护目标潜在的危险性分析3 _4 x; ~6 B1 h9 Y) I
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基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。! \! n+ {  A' B* V7 ?2 r' W$ j% Z
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二、应急组织机构、组成人员和职责划分
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(一)应急组织机构的设置$ k) p6 z% t8 `5 M1 g. q2 q

. z/ [1 U2 G- j; \& A成立指挥中心。( u9 g' A$ J9 z

$ w# _: s5 l) u- M$ z(二)组成人员
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( `$ i# G1 o1 @" ?; e- M6 [1、主要负责人及有关管理人员;
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' W/ Z5 {9 P: }; G# i& t2、现场指挥人。
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# F6 z) L" X: |: z5 V# {(三)主要职责
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1、组织制定应急预案;
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2 W' {5 j8 o. Z, D. i' q2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;. w8 C! S& m+ w: S/ K0 w7 k0 i
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3、确定现场指挥人员;
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1 J: d0 I7 [) I. l: H/ w& N0 W4、协调事故现场有关工作;
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5、批准预案的启动与终止;. x' K' Q) R. o7 u9 T

! A  S& {/ Q0 {/ b! }/ h, M6、确定事故状态下各级人员的职责;
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/ g2 C6 Y6 q* @1 `7 k% B7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;
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- p/ W4 c: M6 g0 w" [+ J  q+ N8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;
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9、组织应急预案演练;9 b' F. f1 z4 u! v6 J: X

0 ]+ G+ G& I; x10、负责保护现场及相关数据;
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5 q4 w8 h! J5 N  X11、负责组织预案的审批与更新;
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12、负责组织外部评审。
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1 B  r6 N4 B6 K, J4 d1 D. ]三、事故报告与通报
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(一)企业内部报告程序;
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(二)外部报告时限要求及程序;+ G7 A# l2 [1 A- C5 t

& x# c' i+ p2 k- g: }(三)事故报告内容;
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(四)通报可能受影响的区域;4 U2 y7 i! S; u6 Y2 w9 f

5 m& u/ V, ]7 _, P2 e9 ]: B$ {(五)被报告人及联系方式的清单;; b( E6 j6 n+ T9 B+ s$ w
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(六)24小时有效的报警装置;
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(七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
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四、污染事故现场应急措施9 z- D9 m$ g' m* P- J$ J# t
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(一)应急过程中使用的药剂及工具;: D- ~4 `  o3 N7 x) O5 x+ I0 M/ V
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(二)应急过程中采用的工程技术说明;. t8 K( M3 g. l' t6 m+ y3 X

6 F% j$ `& Y' B0 l3 L(三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;& q5 A6 y) J/ ~' c2 D1 G0 F1 U
0 r% V; ]' C1 m( Z# U; r5 l, f! T
(四)污染治理设施的应急方案;+ W& Z6 J6 O/ w  C+ R: a

: n) z" k" z7 s(五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;, Y" e) E; a) d. q
2 s0 j# I$ a# W% c6 ]  y
(六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;, h* R7 k: q. w) j+ J

" n1 r3 n* p7 m3 @& D+ m(七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;
( \4 ^- M( u( z+ I5 l6 G
  P7 M) Z; C# g, P" H* l5 v(八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;
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五、抢险、救援及控制措施! p4 n* X9 y/ @1 X

. R9 c; L$ W% g9 e8 \(一)救援人员防护、监护措施! n* ]  X& l& e
( G' c; M( a; b$ A+ M! u  f! c9 j
(二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;
* q9 V8 r; k- v/ v# R
/ Z+ Z# R; z, S3 ^2 _(三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;' Y% K5 Y; q) t4 B0 R: N

! p2 u4 L6 x. G; G# o(四)应急救援队伍的调度;
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(五)控制事故扩大的措施;
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(六)事故可能扩大后的应急措施;* [9 f" V3 w/ N8 a" ~$ f
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(七)污染治理设施的运行和控制。2 Q. f4 c: N; O8 X) g1 S" z: Z% O
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六、受伤人员现场救护、救治及医院救治" l6 v( f1 u% _( D  l* G/ H

* M# q4 h: q* K- g人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。
! w& r  T' d/ n. `. v7 `2 @1 A0 a
2 I  R! V5 s" T七、现场保护与现场洗消
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(一)事故现场的保护措施;
4 Q  g8 N) G$ {  g- e4 f. _5 |* \% k6 A
(二)确定现场净化方式、方法;
( t7 s" s) m! \) U( I% ~/ V5 p; `  d, S& E
(三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;8 M8 T# H" Y! J% F% }& H
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(四)洗消后的二次污染的防治方案。2 B; ?$ o1 A% j: o( V; a
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八、事故现场的恢复和善后7 n# q/ ]$ n/ `  c7 A6 Z

/ r9 `- v. Z6 a  @8 f& e(一)撤点、撤离和交接程序8 Z: J3 S* {0 P; `

' O( J3 r) g, W3 g7 j8 L2 o(二)受影响区域的连续环境监测;
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(三)应急终止的条件;
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(四)事故后的生态环境措施;$ q6 V5 b* s+ F  u/ x$ U% D

9 N  ^" ^3 E1 g3 h, [# ~8 E( D(五)应急终止的程序。
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4 G2 P% _3 q2 b8 y# R1 e3 T+ T! K# n九、应急终止后的行动
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(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;+ X( c. ^( B8 k! Y
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(二)环境应急设备维护、保养;2 S4 U. U2 y5 L3 L) B

  e/ G- V. @& m' x9 W2 n(三)应急评价过程;
) O; `* f! X1 o; g# h. S& X+ C- a# N; k, Q6 @9 X
(四)事故原因的调查;
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(五)环境应急总结报告的编制;
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7 c8 @! T6 [1 m$ a! M(六)环境污染事故应急预案修订;
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; j# ^( H- D8 d, {( U7 m) V& R(七)事故损失调查和责任认定;& ]3 A  k# w  N. o) O+ _; a% V% ^! Y+ u

% Q5 ?$ ^! F! j8 ^, o( Q9 d( z(八)善后处置和保险。! Y1 f3 k0 V1 h* U6 A* z! N& S8 ?4 M
# m1 S! {6 {4 S3 r, D* w+ b
十、应急保障. L$ B: S' T! F+ \$ W! G

! g% y" a/ |! T8 O: v主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
5 N& U2 f9 U. J( ]5 w0 p1 f7 e7 e8 P5 O& \& q  p; t2 O# S# [; n
十一、应急培训计划
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- H: Z" w  k) u: j- n; z(一)应急救援人员培训;( s9 y! W: ?' R1 C

, \. M! E( p3 }1 f0 Q(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;# [+ V4 `, L8 M3 K

# }' U0 p) ~, d7 A(三)运输司机、监测人员等特别培训;
6 I" `, x, l( M5 Z9 b
  E. S  j9 K& E, ?0 _(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;
& r% y( Y' z4 P% q% D3 q2 m# w4 ?" u: [* b9 e  |# s
(五)应急培训内容、方式、记录表。
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6 n9 c+ l) x3 W4 q2 A4 y十二、演练计划
8 c" _/ L9 `, a9 {- R) y: B
" {* V, j/ {* P& S5 F(一)演练准备;' x- x, L+ F, L$ o/ k" f

0 e, p, Y9 Z4 o7 \- D(二)演练范围与频次;" l; z$ v9 W) V( }, J2 d

0 X8 k, S( s' b4 J(三)演练组织;! x1 {5 k' c! H/ g

+ o4 P8 V3 j$ [) i0 y8 K8 D(应急演练的评价、总结与追踪。; W) T3 ^" u( L. l
/ Y1 ~* D) r2 S
十二、应急预案评审与发布
! b4 A' u4 _8 v
3 N: ?- B9 j, K# [0 w% s(一)内部评审;) D- k) Q+ a6 k# D$ ?- G/ `$ I

( m' r9 `+ A- |$ \/ F3 s(二)外部评审;5 z" w; u( c/ N% _) M. b

5 K% `9 ^4 `, H0 {8 X" D(三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。8 \6 i; u) p5 w: F9 b9 d3 T
. J! e3 I! L: f( h5 E2 @7 i

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