其他配套 指南:企业如何编制突发环境污染事故应急预案 [复制链接]

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京东
一、基本情况
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$ `6 n3 u* ^5 ~. m$ r9 A(一)单位的基本情况调查
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1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等;1 U# e+ u# s9 u8 K, c
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2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等;
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! Q: V' M) [. c" H3、救援力量及装备;
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% o& }' \; G$ {5 s# A2 u% C, l+ z7 A4、其他。
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1 F3 [  B) I, N$ }! ^) w8 q' d$ p(二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查! x: H/ v, P2 C8 v. F

( c; u& {2 ~$ A; P1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等;
, K3 K& u" X; _0 B' E) Z
# |+ T; Y1 k+ Y$ z5 m; A  x) r2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等;
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6 h2 h7 P5 F3 X3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等;1 Q- T9 x" n" S1 V! K

/ m; v4 U! u8 l+ l. L4 ~& L4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等;# Z; B, I! v1 @6 \" y
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5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等;
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(三)周边环境状况及环境保护目标的调查
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; @( K8 b4 r2 v1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况;7 \, c8 A+ D# H' B
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2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准;- W3 K; O+ J- }( m2 I- R; `7 z
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3、周边区域道路情况;: n* A' y6 Z4 N

# j* N- x- V: S4、区域空气质量执行标准;; J- w5 d8 r2 K% l
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5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
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$ p7 e( F! J+ f& h' n  s) e(四)环境保护目标潜在的危险性分析# R* O4 ]- J( a

' g% f2 a& D* e% \" q1 b基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。/ V4 h# G; q* d
* D" u- g3 D% t) t
二、应急组织机构、组成人员和职责划分3 [$ Y# q( u) b  t- @" D2 v
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(一)应急组织机构的设置
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成立指挥中心。
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5 b) |! W$ K- _8 f0 p# ?9 L; H  U(二)组成人员: Q! K) S  H3 b( }& g# ?

' D1 j- B' S  o- Q1、主要负责人及有关管理人员;4 x( Y, m! `7 p9 r4 H
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2、现场指挥人。! m$ J! p0 A; a( D: J  [1 h
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(三)主要职责
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1、组织制定应急预案;/ X% [) E7 C: s5 j

2 l/ q& B. x- z4 P# t2、负责人员、资源配置、应急队伍调动;
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/ x$ U! T: {' t! @3、确定现场指挥人员;5 ~" ]# Z  W8 K; V  z* |
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4、协调事故现场有关工作;
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5、批准预案的启动与终止;
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8 \1 H0 m" T5 H7 K6、确定事故状态下各级人员的职责;
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/ k/ S' J: r# z7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作;
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8 o' b' b/ t# g6 S. K8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理;
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9、组织应急预案演练;; R' K" {* r# `. B, J" m
8 g- p4 m; `3 O' K; s1 B
10、负责保护现场及相关数据;$ f: O- n* p6 S; _0 M

$ ~- \! U9 q! a2 ^0 W. O11、负责组织预案的审批与更新;* z  Y5 |8 q/ W6 z2 u. e5 s6 L

' k, w- w$ {5 m: c: ~: ?; V" x12、负责组织外部评审。9 {  S& p. N! Z" ~
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三、事故报告与通报" ?  e7 t" Q" m6 f2 _7 e/ y6 K/ P4 @6 R
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(一)企业内部报告程序;. ~1 o) _* `% u1 B7 L+ e  x) I
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(二)外部报告时限要求及程序;
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(三)事故报告内容;
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(四)通报可能受影响的区域;
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5 K( n% Q; u1 I0 J4 s  R; G3 f(五)被报告人及联系方式的清单;
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8 i+ Y  V# |2 Z4 x& ^/ t' T. `(六)24小时有效的报警装置;8 j1 b9 C* x. `, C1 c3 B0 p

! d- a2 [$ b1 S  ?9 `9 d9 h% o: e7 v(七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。) c0 v. ?0 s( j- f
; n2 G& Y3 d4 S& S! E2 l6 `- s
四、污染事故现场应急措施
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(一)应急过程中使用的药剂及工具;, @3 z+ j8 @- c- O" b
8 Z3 u9 ?( u# |/ R1 f
(二)应急过程中采用的工程技术说明;4 [$ u4 g$ ]% z* [7 i7 O0 q5 I
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(三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法;
( r6 A- A7 k, j# }2 |% B8 v# \9 K; _* N3 b
(四)污染治理设施的应急方案;
) J/ a- b3 ~. c8 b/ [
7 ~5 S$ F( i, m% A3 z  Z6 g(五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点;. @$ E3 R% @. T2 _
# _; X3 k- |  u% l8 N  f
(六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法;) i: [+ \3 l( j& G- U% K, X
& W& i. d& Y( G  `' `
(七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告;
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8 ]- W4 h/ ]2 f& k9 N(八)处置事故可能产生二次污染的处理措施;
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五、抢险、救援及控制措施
3 R5 d: Q$ L! D1 H! w- n$ o$ G, J- O
, g. b$ A: e5 b; n(一)救援人员防护、监护措施
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(二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;- N; H% s5 j/ a
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(三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;
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(四)应急救援队伍的调度;9 V; v* X& _& A9 M& E. t7 }5 x% q
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(五)控制事故扩大的措施;
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(六)事故可能扩大后的应急措施;! E: C, W' d' ~

4 U" R  ], n/ o, Y4 H, M(七)污染治理设施的运行和控制。
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六、受伤人员现场救护、救治及医院救治; g( S0 q5 x0 |

' S4 a( ~3 T2 e人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。! i! Z' U' L5 U' k- A- V/ ?1 x
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七、现场保护与现场洗消
3 l( ~8 T! y! q
. E; Z/ d9 ^2 Z6 t(一)事故现场的保护措施;
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(二)确定现场净化方式、方法;1 M7 e6 i' N: ]3 j- M0 j/ V4 A- y+ m
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(三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍;
5 F9 D  |7 S1 w6 c. k; p* n0 H& D  ~4 P  d
(四)洗消后的二次污染的防治方案。
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% {3 a4 ~3 [: v1 [! U$ G( w八、事故现场的恢复和善后
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(一)撤点、撤离和交接程序0 N4 N+ a+ g5 y+ z$ _" L1 N

" q  K- N- d8 ~* H* Z1 P(二)受影响区域的连续环境监测;  f" f9 C+ l' Q# m4 L
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(三)应急终止的条件;
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" o3 r& D3 I( j(四)事故后的生态环境措施;0 Y+ c8 `) `, z

2 E1 F0 i) Z& T2 i" m1 A(五)应急终止的程序。# K4 D7 J  d- u  U6 l- j
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九、应急终止后的行动
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(一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除;5 D7 ]  L' U( F6 I5 [( B, `, v' U

1 e. z" I7 v) d1 E- I(二)环境应急设备维护、保养;
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(三)应急评价过程;2 v8 M7 Z( P, r

1 q: D+ k) h0 B(四)事故原因的调查;( v; I0 a$ F: u4 B  s# g7 a
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(五)环境应急总结报告的编制;7 k5 R: l  a7 V. [% C
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(六)环境污染事故应急预案修订;
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(七)事故损失调查和责任认定;$ U. L) F' H- z! I. |3 d% k& c# F
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(八)善后处置和保险。
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( L, \, M6 Z" e% I- @十、应急保障
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主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
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十一、应急培训计划
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(一)应急救援人员培训;" n6 l) j% V0 k( J& {' d, f

  d/ i3 w& D' z2 |(二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训;
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(三)运输司机、监测人员等特别培训;
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(四)外部公众环境应急知识的宣传及培训;
4 m% ]4 R) c, K5 S+ S+ [
: B4 e& `0 k/ D( A6 [(五)应急培训内容、方式、记录表。
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0 i1 d* u* W; r% q+ d% U十二、演练计划
& d+ v- E" z1 b  n6 M% n. h: Z; h# c. o3 F' _1 @1 ]- C
(一)演练准备;6 Q9 x7 a0 d& w- X* e, g
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(二)演练范围与频次;
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(三)演练组织;: L/ G3 b% M& |3 W

8 N! ^" ]* {# F9 F2 m(应急演练的评价、总结与追踪。
2 `- x3 b  t: l! E  K  r; D4 G' l& [+ x/ Q5 d$ |
十二、应急预案评审与发布
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(一)内部评审;, h0 y; r6 E( A$ [8 J; V% `
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(二)外部评审;1 l9 R8 U5 u# x! W! I
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(三)发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。
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