监测监察 环保“专项督察”:查谁?查什么?和例行督察有何区别? [复制链接]

2911 0
京东
近日,环境部发布通知:《生态环境保护专项督察办法》已经中央领导同志批准,中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议审议通过,现正式印发。* z5 m8 H+ Y2 h" y" B, Z) Z# w+ l

; J. B/ ^/ p8 |! F. j1 w( B2 u6 I2 s: |& A! j
什么是环保“专项督察”?
5 _% K" i; m# t
6 p/ M. _* w7 I+ j根据2019年《中央生态环境保护督察工作规定》,中央环保督察主要区分为三种形式:& m9 t/ `2 M3 B; p
) D; z1 Q1 u9 U- u
第一种是“例行督察”,就是5月14日刚完成进驻工作的那个。例行督察在“每届党的中央委员会任期内”都应开展,相当于督察组这位老师去查看地方政府、央企及国务院其他部门的环保作业完成情况。/ E+ t3 I+ B1 _' W. l
; F/ S# ~0 m( G/ s+ V8 {3 x
第二种是“回头看”,就是检查例行督察的整改情况,看看上次布置下去让改的作业完成了没有。1 H4 `5 l# o; w4 U$ B6 S/ l8 {4 y
8 d  A5 `( }1 D. K0 T% M2 d
第三种就是“专项督察”了,是专门针对“出现突出环境问题”的问题学生开的小灶。/ Y8 g7 Q* \+ I4 X, B: P
$ Z/ ]1 `8 F! b9 W- h0 b
和例行督察有何相似和区别?
5 p3 }/ @2 y) }7 f; u' E- H, o. N* _4 O3 P5 u) I, G( K2 o
和群众广泛关注、参与的例行督察相比,专项督察在督察对象、工作流程、问责处理等方面大致相同,都是主要针对地方政府及有关部门、国务院有关部门及下属单位、央企及下属单位;流程都包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、督察整改(例行督察为“整改落实”)、立卷归档等环节;督察结果均可作为“被督察对象领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据”,根据问题性质、轻重,把相关责任人交组织(人事)部门、检察、监察、司法机关处理。1 U3 s2 L5 o  T: h1 j8 x
: b6 v8 |+ k3 `! X
不同点在哪呢?
& u, T( N# m6 g9 v8 S# b
& c5 o. ?' G7 P# U首先,由于专项督察是针对例行督察发现的重点问题,所以“专项督察进驻期间一般不受理群众信访事项,但有关信访举报涉及专项督察事项的,应当开展查证。”例如2018年10月30日至11月30日,中央对湖北省长江保护与湖泊开发问题统筹安排专项督察,就只受理湖北省内与长江保护与湖泊开发相关的群众举报,并开展查证。
& {6 g/ O! A4 [5 P) a' l$ C
, n( Q2 N8 P1 A其次,在内容方面,例行督察比较宽泛:(一)党中央、国务院明确要求督察的事项;(二)重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题;(三)中央生态环境保护督察整改不力的典型案件;(四)其他需要开展专项督察的事项。+ Y6 x7 S/ Q8 @

* D  s. s$ m" L7 t1 @专项督察则在此基础上进行了细化,共有7条:
1 w; D6 v5 [6 `8 g; j) q
/ [3 @9 Q& J+ z(一)对习近平总书记作出重要指示批示的生态环境问题整改落实不力的;
5 i/ \4 |: ]" E" C9 [0 c
  a' f* l7 Y5 z+ v6 G(二)对党中央、国务院和中央生态环境保护督察工作领导小组交办事项落实不力的;
) Q9 }- d. Q' s2 ~* L
' X! H: K) y! l$ t- j# W(三)中央生态环境保护督察发现问题整改不力的;
) U9 \/ k6 }5 P2 D1 j, Q
9 @: L0 c5 V+ ?& @3 T(四)生态环境质量出现恶化,且难以完成上级确定的生态环境质量改善目标的;
* ?5 O: a8 Z, O8 Z7 p, y0 i7 W- h5 Z4 d# r1 U
(五)在推进生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为,甚至搞生态环境保护“一刀切”的;
* K! \8 U8 K2 W+ ^; S4 K. f, Z6 P4 J8 _8 @( r
(六)新闻媒体反复曝光或人民群众反映强烈,生态环境问题依然突出的;
2 A0 f, a; T7 |* E. J
/ K# x; M) }$ R. b8 c(七)其他需要重点督察的情形。$ k, B) Q/ n: z$ G0 ]
( A$ p3 j! E3 ~# R' x
最后是在整改的时限方面,《办法》明确提出了两个时间点:. A) P- Y1 e  U5 p
# J# V! Q6 X, i1 E* p; E
一是整改方案,一般应于督察反馈后30个工作日内完成编制,并报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。8 ]1 I  W* M! r8 @
- o0 z. z- |1 Y4 T8 E! ^
二是落实上报,被督察对象应当按照督察整改方案要求推进整改落实,并在6个月内将整改落实情况报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。
& x+ N, E5 J, |5 \1 B1 \- n: K0 N$ L, G6 n$ [3 M8 R, ^, e/ z

© 声明:本文仅表作者或发布者个人观点,与环保之家[2TECH.CN]无关。其原创性及陈述文字、内容、数据及图片均未经证实,对本文及其全部或部分内容、图片、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,仅做参考并自行核实。如有侵权,请联系我们处理,在此深表歉意。

举报 使用道具 回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 中文注册

本版积分规则

浏览过的版块

更多

客服中心

2121-416-824 周一至周五10:30-16:30
快速回复 返回顶部 返回列表
现在加入我们,拥有环保之家一站式通行证!马上 中文注册 账号登陆