监测监察 环保“专项督察”:查谁?查什么?和例行督察有何区别? [复制链接]

2781 0
京东
近日,环境部发布通知:《生态环境保护专项督察办法》已经中央领导同志批准,中央生态环境保护督察工作领导小组第二次会议审议通过,现正式印发。4 q% g/ u5 w# I. W, P2 `. N
. g" v) N+ U2 A0 n2 b5 ?' W
/ l, |$ w+ n6 Q* I6 n9 {
什么是环保“专项督察”?9 ]2 ]8 Z8 A. H/ g, H7 _* n
2 X8 X$ ]. ?. \; D5 |" F) C
根据2019年《中央生态环境保护督察工作规定》,中央环保督察主要区分为三种形式:
/ I8 m, Y3 A  j4 `8 r' ]+ P- k( ?/ u4 k* t; W0 n
第一种是“例行督察”,就是5月14日刚完成进驻工作的那个。例行督察在“每届党的中央委员会任期内”都应开展,相当于督察组这位老师去查看地方政府、央企及国务院其他部门的环保作业完成情况。
! J) R* {4 a# v$ ^' |" u* D% l. E3 d
第二种是“回头看”,就是检查例行督察的整改情况,看看上次布置下去让改的作业完成了没有。8 ?5 A: s" z( \& X/ ~' G
, c: t* e8 Z3 c  {9 z* @5 h
第三种就是“专项督察”了,是专门针对“出现突出环境问题”的问题学生开的小灶。" }' k/ l' w1 b7 i7 W
. K7 _, b6 Q8 Y" [
和例行督察有何相似和区别?
9 M0 E! U, I8 x" G3 Q) @
+ g' O) g6 X1 v' a8 c5 L& z和群众广泛关注、参与的例行督察相比,专项督察在督察对象、工作流程、问责处理等方面大致相同,都是主要针对地方政府及有关部门、国务院有关部门及下属单位、央企及下属单位;流程都包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、督察整改(例行督察为“整改落实”)、立卷归档等环节;督察结果均可作为“被督察对象领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据”,根据问题性质、轻重,把相关责任人交组织(人事)部门、检察、监察、司法机关处理。
1 V  r0 L8 i+ j4 J- N3 o( a( E; i# E8 }* n
不同点在哪呢?& J! c+ L' B9 g
/ j! |0 O7 u8 H3 w" G
首先,由于专项督察是针对例行督察发现的重点问题,所以“专项督察进驻期间一般不受理群众信访事项,但有关信访举报涉及专项督察事项的,应当开展查证。”例如2018年10月30日至11月30日,中央对湖北省长江保护与湖泊开发问题统筹安排专项督察,就只受理湖北省内与长江保护与湖泊开发相关的群众举报,并开展查证。
. A7 d3 I/ Y$ y0 Y/ u& h$ D1 _3 ]% ~, D6 M4 ]
其次,在内容方面,例行督察比较宽泛:(一)党中央、国务院明确要求督察的事项;(二)重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题;(三)中央生态环境保护督察整改不力的典型案件;(四)其他需要开展专项督察的事项。
; e( L3 w) r9 l" o( [6 D. _4 }9 c9 H3 S5 b8 F! T' V
专项督察则在此基础上进行了细化,共有7条:7 k, f# d3 C6 ?; I; Z  _
. [7 ]( J5 ~3 G! [& s: P3 w. s
(一)对习近平总书记作出重要指示批示的生态环境问题整改落实不力的;
4 t! x" H9 s$ H( V' f+ z. g  O7 O/ C% B/ y; e
(二)对党中央、国务院和中央生态环境保护督察工作领导小组交办事项落实不力的;  m, S) D' ]) @" }

( S$ A. j6 Q. E  z(三)中央生态环境保护督察发现问题整改不力的;
; u+ E# s  g$ \) X8 v% `" B" h" ?1 f5 |" t# O
(四)生态环境质量出现恶化,且难以完成上级确定的生态环境质量改善目标的;: l& v7 V8 p' l, p3 G( D+ `* W
: ~; t3 _/ j. |0 z+ w' w
(五)在推进生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为,甚至搞生态环境保护“一刀切”的;
- K1 }5 X0 Y' S9 ^4 D' G: F" }0 X% `' f) m- Y0 [
(六)新闻媒体反复曝光或人民群众反映强烈,生态环境问题依然突出的;5 W3 X8 d$ d8 i' \0 K
' k. i7 [* z* U& C: g
(七)其他需要重点督察的情形。
( W# V: m+ J6 r) Q3 O$ o3 C, ~) V* }5 ]0 B' j3 L2 o
最后是在整改的时限方面,《办法》明确提出了两个时间点:( ^/ h- T+ n, {8 y! j# e, \4 v

7 K% @+ Y: x# ^, F4 p7 V一是整改方案,一般应于督察反馈后30个工作日内完成编制,并报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。/ d( q# g+ \3 X& Q
9 d% g5 C6 K0 _: \" \4 Q# i2 u
二是落实上报,被督察对象应当按照督察整改方案要求推进整改落实,并在6个月内将整改落实情况报送其上级党委和政府或上级主管部门(单位),抄送中央生态环境保护督察办公室。9 w4 E( ]* R! Q. V- R4 b, e

& t6 w: D, c; B

© 声明:本文仅表作者或发布者个人观点,与环保之家[2TECH.CN]无关。其原创性及陈述文字、内容、数据及图片均未经证实,对本文及其全部或部分内容、图片、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,仅做参考并自行核实。如有侵权,请联系我们处理,在此深表歉意。

举报 使用道具 回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 中文注册

本版积分规则

更多

客服中心

2121-416-824 周一至周五10:30-16:30
快速回复 返回顶部 返回列表
现在加入我们,拥有环保之家一站式通行证!马上 中文注册 账号登陆