其他配套 指南：企业如何编制突发环境污染事故应急预案

一、基本情况


（一）单位的基本情况调查
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7 X, ~: p2 o- e  Z/ p/ Q8 J1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地）等；
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  [% _5 }2 O# Q! X: c2、当地气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等；

3、救援力量及装备；
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4、其他。

. F" J! W4 k. Z. @/ p（二）单位环境污染事故危险源基本情况的调查

1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等；

2、生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布置图，雨水或污水收集管网图等；
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" v5 s2 _7 C: L/ r3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，企业其他环境保护措施等；
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5 v, {+ i) x0 L% u/ W: i0 e4、危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；

6 N9 k8 W& ?. [9 q5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等；
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（三）周边环境状况及环境保护目标的调查
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* [( A" N, Q9 n: q$ p* a" M1、周边区域50米、100米、500米，1公里、3公里、5公里等常在人数；居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图；周边企业基本情况；

* M4 y; Z+ U- v3 v+ B; {/ W. d# j2、产生污水排放去向，排放到水体及执行标准；区域地下水执行标准；
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# N2 C* V6 f) @- }" {! X8 U$ r3、周边区域道路情况；

7 ~0 t; z1 b3 E  ?- G" C4、区域空气质量执行标准；
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5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。
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（四）环境保护目标潜在的危险性分析

基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。

二、应急组织机构、组成人员和职责划分
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3 D) M+ j6 j" @5 Q$ H（一）应急组织机构的设置
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成立指挥中心。
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4 W: j! ^' [& a. s) ~8 J（二）组成人员

3 c$ p/ Y' M8 u( x) h: x1、主要负责人及有关管理人员；
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2、现场指挥人。

（三）主要职责

( I2 a7 A. g( U5 B/ K1、组织制定应急预案；

2、负责人员、资源配置、应急队伍调动；

1 D0 I, v# x. ?0 d/ v$ o  H, O. P3、确定现场指挥人员；
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/ J0 R9 l. Y. y" Z4、协调事故现场有关工作；

5、批准预案的启动与终止；
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6、确定事故状态下各级人员的职责；

) ^! y. H7 b( @  f; M% w7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作；
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8、接受政府的指令和调动，协调事故的处理；
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9、组织应急预案演练；
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10、负责保护现场及相关数据；

* ~) {1 |2 \& T& G7 h11、负责组织预案的审批与更新；
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12、负责组织外部评审。

4 f$ D& r- ^2 e, U' ^0 v三、事故报告与通报

' s8 o0 F) F  V# I4 a（一）企业内部报告程序；
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3 \! u* F& U( |$ Y（二）外部报告时限要求及程序；

（三）事故报告内容；

0 j, C7 q) ?9 N7 n（四）通报可能受影响的区域；
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& Y0 D1 e9 d; J' {（五）被报告人及联系方式的清单；

# H  @8 w* r  f! E7 _- q（六）24小时有效的报警装置；

$ C& L3 B  H2 d) R; x) g3 D1 n" d（七）24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
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9 h9 s- I- L8 ?四、污染事故现场应急措施
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# w0 \( v, s' S9 C9 B4 {（一）应急过程中使用的药剂及工具；

（二）应急过程中采用的工程技术说明；

（三）应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法；

（四）污染治理设施的应急方案；
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' s3 L( G. p9 |4 a" v0 O（五）事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点；

（六）危险区的隔离；危险区、安全区的设定；事故现场隔离区的划定方式、方法；事故现场隔离方法；
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" h7 V6 s7 y2 h! C（七）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；
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0 R1 o% M; X7 G" x: v8 z8 `（八）处置事故可能产生二次污染的处理措施；
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五、抢险、救援及控制措施
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* J8 t! \9 Q- o0 z8 l% {（一）救援人员防护、监护措施
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" n; Z7 r7 x( _（二）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；
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9 I$ k* X- e& |3 b4 v$ |（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；

（四）应急救援队伍的调度；

, H/ k4 I1 i9 Q& _6 w( Z( F9 I（五）控制事故扩大的措施；

7 }# r2 J: Q; I; ?+ ^（六）事故可能扩大后的应急措施；

（七）污染治理设施的运行和控制。

: b: ~: B! f; l六、受伤人员现场救护、救治及医院救治

人员出现受伤时，现场急救的有关方法；转运及转运中的救治方案；药物、器材储备信息。

七、现场保护与现场洗消

& v- u8 [2 p% q" o" N: W+ _（一）事故现场的保护措施；

2 x9 P5 f1 w* m8 |（二）确定现场净化方式、方法；

4 O* r8 R1 ]: l. }1 i: T1 c（三）明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍；

- X! L- |; M1 S1 q（四）洗消后的二次污染的防治方案。

: Q6 [% @2 \: G: d* r/ ^2 S八、事故现场的恢复和善后
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（一）撤点、撤离和交接程序
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（二）受影响区域的连续环境监测；

（三）应急终止的条件；

6 t4 Z5 ^0 x' e* X1 A（四）事故后的生态环境措施；

（五）应急终止的程序。
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/ J) M* @6 g+ D/ Y: C九、应急终止后的行动

% |5 D6 C" ~% D" v* `# h5 S（一）通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除；
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# c( l$ S4 `( |5 J, S* ?  H* Y0 w（二）环境应急设备维护、保养；

: h! U" W4 D. D% [4 t（三）应急评价过程；

（四）事故原因的调查；
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5 v" u9 u' c2 S/ j& n, M（五）环境应急总结报告的编制；
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（六）环境污染事故应急预案修订；
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（七）事故损失调查和责任认定；

（八）善后处置和保险。

十、应急保障
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. C' J1 j# f) B主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养
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/ a; U* p) X6 @2 j, F* f4 A9 x) _十一、应急培训计划

（一）应急救援人员培训；
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, S+ I0 w& y/ s: J7 }（二）员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训；

（三）运输司机、监测人员等特别培训；
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（四）外部公众环境应急知识的宣传及培训；

* W$ p$ }% I# u1 _' }（五）应急培训内容、方式、记录表。

: r/ I3 F( I/ g) f2 K十二、演练计划
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（一）演练准备；

（二）演练范围与频次；

（三）演练组织；
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* g, B4 U+ f1 w% A（应急演练的评价、总结与追踪。
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7 }. }( Q+ k8 Q! g8 J7 V十二、应急预案评审与发布

（一）内部评审；
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3 ?& X9 {5 q! B$ x9 \# u（二）外部评审；
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% f: R" e0 E) e! y. [: |（三）发布的时间、送抄部门、企业、居民区等。

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